{"id":274292,"date":"2021-06-20T07:00:00","date_gmt":"2021-06-20T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/prensa\/?p=274292"},"modified":"2021-06-19T19:13:32","modified_gmt":"2021-06-19T22:13:32","slug":"casas-colectivas-una-pretendida-respuesta-al-deficit-habitacional-en-los-anos-30","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/prensa\/casas-colectivas-una-pretendida-respuesta-al-deficit-habitacional-en-los-anos-30\/","title":{"rendered":"Casas colectivas, una pretendida respuesta al d\u00e9ficit habitacional en los a\u00f1os 30"},"content":{"rendered":"<!DOCTYPE html PUBLIC \"-\/\/W3C\/\/DTD HTML 4.0 Transitional\/\/EN\" \"http:\/\/www.w3.org\/TR\/REC-html40\/loose.dtd\">\n<html><body><h5>Con la construcci&oacute;n de las edificaciones del actual barrio Cano se intent&oacute; mejorar la calidad de vida de los sectores m&aacute;s humildes de la poblaci&oacute;n. Deb&iacute;an cumplir la doble premisa de ser econ&oacute;micas y confortables.<\/h5>\n\n\n\n<p>El d&eacute;ficit habitacional es un problema que cada gobierno intenta solucionar para brindarle posibilidades de acceso a la vivienda a la poblaci&oacute;n. Pero la soluci&oacute;n no siempre fue pensada como una respuesta particular dirigida a cada familia.<\/p>\n\n\n\n<p>En los a&ntilde;os 30 del siglo XX se apost&oacute; a las denominadas casas colectivas que estuvieron destinadas, principalmente, a los sectores de bajos recursos. Este tipo de viviendas (actual barrio Cano) ten&iacute;an una doble ventaja: eran confortables y econ&oacute;micas.<\/p>\n\n\n\n<p>La arquitecta Cecilia Raffa, del Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales (Incihusa) del Conicet, nos invita a conocer el proceso de ideaci&oacute;n del primer &ldquo;pueblo&rdquo; para obreros construido en la provincia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Origen y objetivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Entre 1935 y 1939, y con el paso de dos gobernadores, Guillermo Cano y Rodolfo Corominas Segura, se materializ&oacute; el proyecto de las casas colectivas, primer pueblo para empleados y obreros modestos.<\/p>\n\n\n\n<p>La operaci&oacute;n apunt&oacute; a modificar la forma de vida del sector m&aacute;s humilde de la poblaci&oacute;n. La preocupaci&oacute;n del gobierno estuvo puesta no en el alto porcentaje de la poblaci&oacute;n formada por los inmigrantes alojados en conventillos y viviendas autoconstruidas, sino en los &ldquo;argentinos nativos&rdquo; que migraban desde la zona rural hacia la ciudad de Mendoza.<\/p>\n\n\n\n<p>Esa fue la poblaci&oacute;n que se asent&oacute; tanto en el municipio capitalino, como en la amplia zona circundante que comprend&iacute;a los departamentos de Godoy Cruz, Luj&aacute;n de Cuyo, Guaymall&eacute;n y Las Heras y que conformaban con Capital una unidad vital-econ&oacute;mica.<\/p>\n\n\n\n<p>Ubicadas en el terreno sugerido por la Comisi&oacute;n de Casas Econ&oacute;micas en el sector noroeste de la ciudad, sobre la avenida Boulogne Sur Mer y muy cerca del Parque General San Mart&iacute;n, las casas colectivas se levantaron como una de las m&aacute;s ambiciosas obras emprendidas por el gobernador Cano durante sus a&ntilde;os de gesti&oacute;n, constituy&eacute;ndose al mismo tiempo en la primera respuesta concreta que el gobierno provincial daba al problema habitacional, particularmente al de la vivienda para los sectores de bajos recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>Dentro de ese sector los empleados estatales aparec&iacute;an como una franja de ingreso m&iacute;nimo, pero estable. El proyecto de los arquitectos Civit fue expuesto en un mensaje elevado por el gobernador Cano a la Legislatura en septiembre de 1935.<\/p>\n\n\n\n<p>En el escrito, el dirigente esgrimi&oacute; las causas por las cuales el Estado deb&iacute;a hacerse cargo del &ldquo;albergue confortable y econ&oacute;mico&rdquo;, para los componentes m&aacute;s humildes de la comunidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Los bajos salarios para la compra de la casa propia por parte de los trabajadores y la proliferaci&oacute;n de los conventillos fueron parte de esas razones. Los males que produc&iacute;a la &ldquo;mala vivienda&rdquo; ser&iacute;an contenidos ahora por el bienestar que producir&iacute;a un hogar estable y feliz.<\/p>\n\n\n\n<p>A lo largo de su argumento Cano intercal&oacute; razones cercanas a la moralidad, la higiene, el confort y la econom&iacute;a. Apoyado en el conocimiento que sus viajes por Europa y el estudio de operatorias privadas, mixtas o estatales sobre el tema de la vivienda popular le hab&iacute;an proporcionado, Cano entendi&oacute; que era el Estado Moderno quien deb&iacute;a cumplir una funci&oacute;n social ineludible a favor de las clases menos afortunadas y decidir su intervenci&oacute;n directa en la construcci&oacute;n de viviendas populares.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ventajas y beneficios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si bien para el gobernante las casas individuales satisfac&iacute;an el ideal del hogar propio, confortable e independiente; las ventajas de las colectivas respecto de una operatoria estatal significaban: un menor costo (mejor aprovechamiento de los recursos invertidos por el Estado); un alquiler inferior (mayor alcance popular); menos terreno para mayor n&uacute;mero de habitantes (aprovechamiento de suelo); la centralizaci&oacute;n de todos los servicios generales (econom&iacute;a de recursos); la provisi&oacute;n de calefacci&oacute;n y agua caliente y la facilidad de control administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Un a&ntilde;o despu&eacute;s que el gobernador elevara el mensaje a la Legislatura y que el proyecto se presentara en el Congreso Argentino de Urbanismo celebrado en Buenos Aires en 1935, la C&aacute;mara de Senadores, otorg&oacute; la media sanci&oacute;n necesaria para la aprobaci&oacute;n de la Ley 1190.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que los autores propusieron en el conjunto de viviendas colectivas, de edificaci&oacute;n completamente standard, fue el empleo de materiales nacionales (muros de mamposter&iacute;a y losas planas de hormig&oacute;n) y mano de obra local.<\/p>\n\n\n\n<p>Encarar una obra de semejante magnitud, signific&oacute; para la deprimida realidad de los a&ntilde;os 30, reactivar la industria de la construcci&oacute;n mendocina y la gran cantidad de industrias que de ella depend&iacute;an.<\/p>\n\n\n\n<p>La vivienda popular era una tem&aacute;tica social de auge internacional y de creciente inter&eacute;s nacional. La soluci&oacute;n adoptada en Mendoza, considerando las viviendas como edificios de rentas comunes, demostraba que una construcci&oacute;n &ldquo;auto financiable&rdquo; era plausible de ser afrontada por cualquier gobierno o municipalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Con fecha 9 de enero de 1937, el Poder Ejecutivo provincial acept&oacute; mediante el Decreto 10, el emplazamiento propuesto por la Comisi&oacute;n para la construcci&oacute;n de las casas colectivas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Caracter&iacute;sticas y ubicaci&oacute;n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El sitio, seg&uacute;n el Ejecutivo, reun&iacute;a el &ldquo;m&aacute;ximum&rdquo; de condiciones deseables: su amplia extensi&oacute;n; la situaci&oacute;n alta y salubre, con buen aire y vista de la &ldquo;sierra&rdquo;; el frente a una ancha avenida de gran porvenir (Boulogne Sur Mer); el f&aacute;cil acceso desde la ciudad; la vecindad del Parque San Mart&iacute;n y de su balneario popular (Playas Serranas); la conexi&oacute;n cercana a Obras Sanitarias de la Naci&oacute;n y sobre todo, el ser propiedad del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Se destinaron 50 hect&aacute;reas de terrenos fiscales, ubicados al oeste del canal Jarillal, sobre calle Boulogne Sur Mer, para la construcci&oacute;n de las casas econ&oacute;micas para obreros y sus dependencias.<\/p>\n\n\n\n<p>El conjunto con capacidad para 3.000 personas fue ideado en lenguaje racionalista (planta compacta, aprovechamiento de suelo), en bloques de 14 casas colectivas con 727 departamentos en total, aunque finalmente se redujo y se construyeron 576 departamentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Se incluy&oacute; en la propuesta el planteo urban&iacute;stico de amplias calles y veredas-jardines que separaban a los pabellones entre s&iacute; y que ligaban el tratamiento de la vivienda obrera al urbanismo y por ende a la ciudad.<\/p>\n\n\n\n<p>Se previ&oacute;, adem&aacute;s, la construcci&oacute;n de un pabell&oacute;n de administraci&oacute;n, consultorio m&eacute;dico y casa cuna, para que las madres que trabajaran pudieran dejar los ni&ntilde;os peque&ntilde;os bajo la vigilancia t&eacute;cnica; un local para la instalaci&oacute;n de calderas y tanques para el servicio de instalaci&oacute;n de calefacci&oacute;n y agua caliente central y el sector de lavaderos comunes.<\/p>\n\n\n\n<p>El equipamiento comunitario se completaba con parques de juego para ni&ntilde;os, areneros, gimnasio y pileta de nataci&oacute;n, canchas de tenis, f&uacute;tbol y b&aacute;squetbol; un sal&oacute;n para fiestas, una iglesia y dos escuelas para 400 alumnos cada una.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo terminaba por constituir al conjunto en un verdadero pueblo, en una utop&iacute;a de unidad autosuficiente. Como n&uacute;cleo estaba el departamento m&iacute;nimo.<\/p>\n\n\n\n<p>Los departamentos, independientes, tendr&iacute;an estructura antis&iacute;smica de hormig&oacute;n armado, mamposter&iacute;a de ladrillo, instalaci&oacute;n de calefacci&oacute;n y agua caliente central; lavadero mec&aacute;nico, luz el&eacute;ctrica y artefactos el&eacute;ctricos instalados. Ba&ntilde;o y cocina con artefactos y accesorios, obras sanitarias, ventanas y celos&iacute;as met&aacute;licas, puertas de madera terciada, cielos rasos de yeso, pisos de madera y mosaicos, roperos, armarios y bibliotecas embutidos, amueblamiento completo con camas sillas y mesas.<\/p>\n\n\n\n<p>Se proyectaron tres tipos de departamentos m&iacute;nimos, con dos, tres o cuatro dormitorios, con capacidad de tres a siete camas y con un living, donde podr&iacute;a habilitarse una cama m&aacute;s.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto, teniendo en cuenta las estad&iacute;sticas del Departamento Nacional de Trabajo que estimaban que el t&eacute;rmino medio de los componentes de las familias obreras era de alrededor de cuatro personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Los departamentos se repartieron en edificios de planta baja y dos pisos altos con una superficie cubierta para cada edificio de 3.000 metros cuadrados distribuidos uniformemente en cada uno de los tres pisos.<\/p>\n\n\n\n<p>Cada bloque tendr&iacute;a aproximadamente 52 departamentos. Estos respondieron volumetr&iacute;as compactas, de las cuales sobresal&iacute;an s&oacute;lo los balcones con antepechos de mamposter&iacute;a sobre las fachadas orientadas al este y los n&uacute;cleos de escalera, de fuerte presencia vertical al oeste.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Los requisitos que deb&iacute;an cumplirse<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Condici&oacute;n ineludible era la de ser empleado modesto u obrero del Estado, pensionado o jubilado p&uacute;blico. Los interesados con estas caracter&iacute;sticas, deb&iacute;an llenar una solicitud de arriendo que ser&iacute;a evaluada por una comisi&oacute;n, la que decidir&iacute;a la adjudicaci&oacute;n de las viviendas priorizando a las familias m&aacute;s numerosas, las de mejores antecedentes, las que se encontraran &ldquo;peor&rdquo; alojadas, a los argentinos nativos, las familias de mayor residencia en la provincia y las que poseyeran &ldquo;muebles m&aacute;s adecuados&rdquo;.<\/p>\n\n\n\n<p>Se fijaron mediante decreto, los montos de los alquileres de acuerdo a la cantidad de habitaciones de las unidades: $45 el de dos dormitorios, $60 el de tres y $75 el de cuatro; como tambi&eacute;n las medidas disciplinarias a aplicar por parte de la Administraci&oacute;n en los casos del mal uso del equipamiento comunitario, o el deterioro de alguna de las unidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Los art&iacute;culos del R&eacute;gimen Interno inclu&iacute;an una serie de disposiciones prohibitivas de todo aquello que atentara contra una convivencia comunitaria armoniosa. La Administraci&oacute;n, a cargo de la Comisi&oacute;n provincial de casas econ&oacute;micas ser&iacute;a la encargada del control general del predio.<\/p>\n\n\n\n<p>La piedra fundamental del &ldquo;pueblo&rdquo; fue colocada por el gobernador Guillermo Cano el 20 de junio de 1937. La inauguraci&oacute;n parcial de las obras la realiz&oacute; Rodolfo Corominas Segura, en un acto oficial junto a una multitud, en febrero de 1938.<\/p>\n\n\n\n<p>La propuesta del conjunto se inspir&oacute; en la obra realizada en el exterior de miles de casas colectivas para el alojamiento de grandes masas de obreros, como las <em>Siedlungen<\/em> alemanas; lo que da cuenta de la actualizaci&oacute;n acerca de la tem&aacute;tica tanto de los t&eacute;cnicos, como de los pol&iacute;ticos intervinientes.<\/p>\n\n\n\n<p>De hecho, la operatoria de las Colectivas podr&iacute;a relacionarse, entre tantas, con la llevada adelante por el gobierno catal&aacute;n con Casa Bloc (1933-1943), gestada y ejecutada pr&aacute;cticamente en sincron&iacute;a con el conjunto mendocino.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fuente: <\/strong>Cecilia Raffa. <em>Construir Mendoza: obras y pol&iacute;ticas p&uacute;blicas en el territorio, 1932-1943<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery columns-3\"><ul class=\"blocks-gallery-grid\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><a href=\"https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2021\/06\/Vista-aereas-de-los-bliques-700x514.jpg\"><img loading=\"lazy\" width=\"700\" height=\"514\" src=\"https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2021\/06\/Vista-aereas-de-los-bliques-700x514.jpg\" alt=\"\" data-id=\"274293\" data-link=\"https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/prensa\/?attachment_id=274293\" class=\"wp-image-274293 img-responsive center-block\" srcset=\"https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2021\/06\/Vista-aereas-de-los-bliques-700x514.jpg 700w, https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2021\/06\/Vista-aereas-de-los-bliques-250x184.jpg 250w, https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2021\/06\/Vista-aereas-de-los-bliques-768x564.jpg 768w, https:\/\/www.mendoza.gov.ar\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2021\/06\/Vista-aereas-de-los-bliques-120x88.jpg 120w, 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