Rentas: puntos principales del plan antievasión y morosidad
El titular de la Dirección General de Rentas (DGR), Rodolfo Quiroga, presentó esta mañana en la Legislatura el Plan Antievasión y de Gestión de Cobro. Se trata de una serie de medidas, regidas por objetivos y líneas estratégicas, para combatir la evasión y acelerar la gestión de cobro de los contribuyentes morosos de la provincia.
Quiroga explicó las características del Plan Antievasión y señaló que “el Gobierno busca dinamizar el control de los ingresos a través del cumplimiento voluntario, de la educación tributaria y un mayorl control. Por otra parte, señaló el funcionario, Rentas busca endurecer la posición con los contribuyentes que no cumplan”.
Entre las acciones a desarrollar Quiroga ratificó “la implementación de multas de hasta $200 para los contribuyentes que no pidan la factura y el endurecimiento con intereses y reducción de cuotas para los contribuyentes que dejan caer los planes de pago”. Quiroga fue contundente con los deudores y dijo que “el contribuyente debe entender que no puede financiarse con el dinero del Gobierno ya que eso perjudica a los servicios básicos de todos los mendocinos”.
El informe incluye además detalles operativos y de organización de la repartición. Entre ellos, se menciona que la DGR tiene 469 empleados en relación de dependencia y 108 recaudadores (abogados). Asimismo, posee 32 bocas de atención en toda la provincia, 127.000 contribuyentes de Ingresos Brutos locales, 33.000 de Convenio Multilateral, 498.000 automotores gravados y 542.000 contribuyentes de Impuesto Inmobiliario.
Se indica también que la DGR certificó normas ISO 9001 en 2008 y que el cuadro de mando integral tiene 23 indicadores estratégicos y 128 indicadores operativos.
Objetivos y planificación estratégica
El informe destaca como principales objetivos “limitar drásticamente el flagelo de la evasión, reducir significativamente la morosidad y restablecer la equidad tributaria, brindando seguridad jurídica a los contribuyentes”. Además, reducir la “presión tributaria”.
En cuanto a la planificación estratégica, el plan pretende “favorecer el cumplimiento tributario mejorando los servicios al contribuyentes; promover la Cultura y Concientización Tributaria; combatir la evasión y la morosidad mediante la generación de un mayor riesgo subjetivo y acciones que induzcan al cumplimiento, establecer políticas de premios y castigo para los contribuyentes”. Por riesgo subjetivo se entiende la toma de conciencia del contribuyente de que, si no cumple, será sancionado.
Acciones
Entre las medidas concretas que indica el plan, se pueden citar:
• Determinación de un nuevo padrón de grandes contribuyentes.
• Control intensivo de los grandes contribuyentes por parte de ejecutivos de cuenta y áreas de fiscalización.
• Incorporación de nuevos agentes de retención, percepción e información de los tributos. Poner operativo un nuevo aplicativo para presentación y control de agentes.
• Control intensivo de todos los agentes de retención y percepción.
• Campaña de recordatorios de deuda por distintos medios.
• Incorporación de terminales de auto atención.
• Optimizar la función y tecnología del call center.
• Cronograma con acciones de intimación masiva automatizada de contribuyentes con planes de pago con incumplimiento.
• Seguimiento de situación y definición del tratamiento del cobro (instancia administrativa o vía apremio).
• Emisión masiva de boletas de deuda de impuestos que se administran. Control de la notificación de las mismas para el ingreso oportuno.
• Utilizar como herramienta las medidas cautelares, tarea que se optimiza a partir de la incorporación masiva de las medidas cautelares en un trabajo conjunto con Poder Judicial.
• Aplicación de medidas, inhibición/embargos para deudores tributarios monto significativo o de mucha antigüedad.
• Control de cumplimiento de los planes de pago otorgados en el marco de los procesos concursales.
• Ejecución de sentencias de los créditos y defensa del mismo con todas las herramientas legales.
El extenso informe de Rentas incluye además:
• Proyectar un nuevo régimen de sanciones.
• Concretar un plan de facilidades de pago que promueva el cumplimiento de los compromisos asumidos por los contribuyentes, endureciendo la situación para aquellos que dejan caer los planes.
• Activar el Concurso Mendofac, que pretende premiar la recolección de facturación ajustada a normas y que esté direccionada a rubros omisivos o evasivos.
• Exigir en la Dirección de Compras y Suministros de la Provincia que toda empresa que quiera inscribirse como Proveedor del Estado debe estar inscripta en el impuesto sobre los Ingresos Brutos y presentar cada seis meses las constancias de libre deuda de impuestos provinciales.
• Exigir en todas las reparticiones de la Administración Pública provincial que los proveedores exhiban constancia de inscripción en el impuesto sobre los Ingresos Brutos.
• Realizar seguimiento del cumplimiento de la obligaciones tributarias de los tomadores de préstamos a partir de la información que brinden los organismos estatales.
Medidas antievasión, omisión y fraude
Se destacan las siguientes acciones:
• Actividades con AFIP: Planificación estratégica para los objetivos comunes y multiplicar la fuerza de gestión en controles formales y sustanciales e intercambio de información relevante y crítica para controles determinados.
• Actividades con municipios: Planificación estratégica para los objetivos comunes, multiplicar la fuerza de gestión en controles formales y sustanciales.
• Mayor cantidad de inspectores dedicados a las auditorias fiscales.
• Mayor cantidad de verificadores afectados a la gestión de control de normas de facturación y registración.
• Mayor presencia en la calle de controles formales y sustanciales (actividad nuestra y de otros agentes con equipos satelitales con programas informáticos de última generación, policía, etc.).
• Programa “Todo agente de Rentas es un inspector”.
• Programa “Todo funcionario de la Administración Pública es un inspector”. (Proyecto de Ley).
• Programa “Emergencia Tributaria – Todo ciudadano es un inspector”, art. 22 bis del Código Fiscal.
• Publicar en los medios de difusión los contribuyentes a quienes se les hayan aplicado sanciones y los que tengan deudas significativas (morosos).
• Conformación de un área de fiscalización interna para promover la regularización de impuestos en forma oportuna.
• Dividir el Departamento de Impuesto de Sellos y Tasa de Justicia en dos áreas, una para mejorar y atender los casos habituales de atención de contribuyentes y la otra para la profundización del análisis de casos complejos y para la coordinación de la ejecución de controles estratégicos de los actos gravados.
• Incrementar el personal afectado a la fiscalización de Grandes Contribuyentes (convenio multilateral / locales y agentes).
• Disminuir los tiempos del proceso de fiscalización y procedimientos recursivos. Mejorar la operatividad.
• Enfocar nuevos procedimientos de control respecto de los agentes de retención y percepción e incorporar nuevos agentes.
Otros recursos fiscales: regalías hidrocarburíferas
En este rubro, el programa de Rentas enumera las siguientes acciones:
• Dinamizar el control de ingresos del canon anual a permisionarios / concesionarios de las áreas hidrocarburíferas.
• Promover los reclamos por derecho de retención a través de cartas documentos.
• Realizar reclamos de las diferencias no ingresadas por distintos conceptos que afectan (conformación de la regalía).
• Proyectar un mejor control a partir de la herramienta de la telemedición y de la disposición de información de la producción en línea.
• Implementar un nuevo sistema informático para el control de la recaudación de regalías hidrocarburíferas.
El director de Rentas Rodolfo Quiroga